中新网丽水5月15日电(邵燕飞 周健)日前,浙江、福建的丽水、宁德、南平三市及庆元、龙泉、寿宁、松溪、政和、浦城六县在庆元签署了《浙闽边界涉民营企业社区矫正对象监管措施二十条意见》(下称《意见》),迈出了涉民营企业社区矫正对象监管的新步伐。
浙闽两省地缘相近、人缘相亲。近年来,随着边界竹木、食用菌、茶叶等产业合作不断深入,涉民营企业社区矫正对象因企业生产经营所需,经常性跨区域活动更加频繁。
今年,在严格司法的前提下,上述三市六县的检察机关、司法行政机关,在原有跨区域协同监管工作模式基础上,积极探索更加规范、便捷的涉民营企业社区矫正对象监管措施,最大限度地减少对企业经营的制约因素,努力实现社区矫正和企业发展“两不误”。
该《意见》就浙闽边界三市六县涉民营企业社区矫正对象外出申请、审批、监管和检察监督等工作进行规定,明确涉民营企业社区矫正对象、赴外地从事生产经营活动、民营企业具体定义范围以及监督销假的程序内容,有效规范涉民营企业社区矫正对象外出就业监督管理。
此外,该《意见》还明确建立浙闽边界社区矫正和教育帮扶工作联席会议制度,由丽水市、南平市、宁德市司法局担任轮值主席,研判边界工作发展趋势,实现互通有无、资源共享,共商解决方案和应急预案,保持边界县内部的有效沟通与联系。兼具法度和温度的“监管措施”,切实为涉民营企业社区矫正对象及其企业纾困解忧。
譬如,吴某为国内多家企业法人或实际控股人,服刑期间因疏于管理,多家企业经营不力,遂向庆元县司法局提出经常性跨市县往返杭州、丽水、庆元的申请。获得批准后,该局依据该《意见》与浙闽5县联动,密切关注吴某在外活动情况。
其间,吴某自觉服从委托监管,积极介入企业经营管理,使企业运营大为好转。“我打心里特别感动,这也激励我要更加积极改造,迈向新生。”今年5月初,工作人员实地走访吴某时,他激动地说。
该《意见》出台,是探索升级社区矫正法治增值服务的具体体现。下一步,庆元检察机关、司法行政机关将在严格司法的前提下,持续探索省际跨区域协作机制,全力营造良好法治营商环境,服务经济社会高质量发展。(完)
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